По закону в одном субъекте Российской Федерации может действовать не более одной особой зоны. «Азов-Сити» на Кубани стала первой площадкой, где после вступления в силу закона об азартных играх 2009 года открылось легальное казино. Впоследствие на побережье Азовского моря было возведено еще два игорных заведения.
Изначально велось немало разговоров о неудачном расположении «Азов-Сити», менялись границы особой территории и ходили слухи о ее возможном переносе на черноморское побережье в район Анапы. Этим планам не суждено было сбыться — в регионе просто создали новую зону, а казино на Азовском море было решено закрыть 1 января 2019 года.