Впервые азартные игры были легализованы в Грузии, когда страна вошла в состав Российской империи — в 1801 году. В то время клубы носили сословно-классовый характер. Одни посещали только купцы, а другие — высшая знать. В центральных городах империи (Москва, Санкт-Петербург) игры периодически запрещались. В отдаленных районах Грузии отношение было более лояльное, но некоторые ограничения действовали. Например, нельзя было давать деньги в долг, если они были нужны для игры.