История азартных игр в США - Сухой закон и Великая депрессия

{"intro": "<p>В начале XX века в США постепенно набирало силу антиалкогольное движение. К 1918 году его представители имели настолько большой политический вес, что правительство было вынуждено внести поправки в конституцию и ввести в действие так называемый Сухой закон. Он наложил тотальный запрет на производство, продажу и транспортировку любых видов алкоголя на национальном уровне. И, как ни странно, именно он послужил одним из мощнейших катализаторов для развития игорного бизнеса. Казино ушли в подполье, а управляющие ими преступные группировки всего за 10 лет обрели такое богатство и могущество, что их влияние на индустрию в некоторой степени сохраняется даже сегодня.</p>", "title": "История азартных игр США: от принятия Сухого закона до конца Великой Депрессии", "content": [{"title": "Принятие Сухого закона", "blocks": [{"html": "<p>В 1910-х в США произошло два очень важных изменения, которые во многом сделали возможным принятие Сухого закона. Первое — вступление в силу в 1913 году 16-й поправки к Конституции, которая ввела полноценный подоходный налог на алкоголь вместо косвенных сборов. Второе — 19-я поправка 1920 года, обеспечившая право женщин ходить на выборы. Так как львиная доля представительниц слабого пола открыто поддерживала антиалкогольное движение, «трезвые» политические партии постепенно набирали большинство в Конгрессе. Причем как от демократов, так и от республиканцев.</p>", "type": "raw"}, {"text": "Одной из главных идей, продвигаемых сторонниками Сухого закона, было сбережение запасов зерна и недопущение их использования для изготовления спиртных напитков.", "type": "attention"}, {"html": "<p>Государственный запрет на алкоголь был введен в действие 17 января 1920 года. Задача контроля за его соблюдением легла на более 1500 федеральных агентов из трех правительственных организаций.</p>", "type": "raw"}, {"type": "image", "image_id": "36255"}]}, {"title": "Обходные пути", "blocks": [{"html": "<p>После принятия Сухого закона мощнейший толчок получила индустрия азартных игр на воде. Хотя к этому моменту в США уже сотни лет существовала практика речных и морских казино, таких масштабов она достигла впервые. Предприимчивые бизнесмены быстро поняли, что для открытия игорного заведения вовсе не обязательно нарушать законы и вступать в открытую конфронтацию с полицией и властями. Достаточно отогнать судно-казино на расстояние 5-7 километров от берега, и проблемы будут решены.</p><p>Все дело в юридическом статусе. На таком расстоянии воды становятся нейтральными, и здесь автоматически перестают действовать законы США. И хотя добраться до судна можно всего за час, юридически оно находится за пределами страны. Поэтому вблизи крупных портовых городов, особенно на Западном побережье, стали появляться десятки плавучих казино. Гости здесь могли свободно покупать алкоголь и наслаждаться азартными играми, а собственники заведений — не бояться преследования со стороны законников.</p><p>Игорные заведения на воде хорошо чувствовали себя на протяжении всего срока действия Сухого закона и после его отмены. Единственной их проблемой стали перерывы в работе. Из-за сезонов штормов из 12 месяцев в году казино были открыты только 7-8.</p>", "type": "raw"}]}, {"title": "Мафия вступает в игру", "blocks": [{"html": "<p>Принятие поправок к конституции, вопреки ожиданиям правительства, возымело крайне негативный эффект для правопорядка. Запрет на алкоголь способствовал активному развитию бутлегерских сетей и повышению уровня организованной преступности. Мафиозные синдикаты, управлявшие таким бизнесом, стали чрезвычайно богатыми и могущественными. А свою продукцию они реализовывали в частности через подпольные казино.</p><p>Начало действия Сухого закона совпало с установлением диктатуры Бенито Муссолини в Италии. Это привело к массовой эмиграции множества ее жителей в Соединенные Штаты Америки. Сицилийская мафия не стала исключением. Итальянские гангстеры пересекали океан в поисках лучшей жизни и новых возможностей. Они организовывали собственные преступные кланы и присоединялись к уже существующим семьям. Можно сказать, что Сухой закон породил таких влиятельных преступных деятелей, как Мейер Лански, Альфонсо Капоне, Фрэнк Костелло, Багси Сигел и т.д.</p><p>Но где водились большие деньги, там неизбежно возникали конфликты, нередко переходившие в настоящие войны между итальянскими мафиозными семьями и другими этническими бандами. В Нью-Йорке быстро разгорелось противостояние Фрэнки Йеля с ирландско-американской группировкой «Белые руки». В Чикаго Аль Капоне вел войну с бандой North Side Gang. А ближе к концу 1920-х разразился один из самых кровопролитных конфликтов между семьями Джо Массерия и Сальваторе Маранцано. Он получил название Кастелламарской войны, которая завершилась разделением Нью-Йорка на пять зон влияния.</p>", "type": "raw"}, {"html": "<p>Подпольные бары и казино в результате этих столкновений часто меняли владельца и переходили из рук в руки, но продолжали процветать. Чтобы обеспечить безопасность для своих заведений, мафия прибегала к трем излюбленным методам работы:</p><ul><li><strong>Угрозы и запугивание. </strong>И жертвы, и свидетели, которые потенциально могли стать информаторами, подвергались физическому насилию. Таким способом мафия держала людей в страхе, чтобы ни у кого не возникало желания сотрудничать с правоохранительными органами.</li><li><strong>Взяточничество. </strong>Сухой закон подпитывал не только организованную преступность, но и коррупцию. Мафия давала взятки всем, кто готов был брать деньги, особенно полицейским и политикам.</li><li><strong>Фальсификация присяжных и подкуп судей. </strong>Если дело доходило до разбирательства, мафия могла изменить состав суда.</li></ul><p>Одной из самых успешных банд, промышлявших бутлегерством и организацией азартных игр, управлял Арнольд Ротштейн. Американец еврейского происхождения сумел наладить контакты с итальянскими мафиози и зачастую даже выступал в роли судьи при разрешении конфликтов между семьями. Арнольд организовал стабильные перевозки спиртного из Ирландии, Шотландии и Канады, а реализовывал его через собственную сеть подпольных казино и баров. Также Ротштейн известен как ростовщик. Он выдавал крупные ссуды для организации игорного и другого бизнеса, взамен требуя выплату огромных процентов.</p>", "type": "raw"}, {"text": "В 1928-м на Ротштейна было совершено покушение, в результате которого он был тяжело ранен и скончался на следующий день в больнице.", "type": "attention"}, {"html": "<p>Во многом успех игорных заведений и бизнеса по продаже алкоголя связан с тем, что Сухой закон не запрещал непосредственно ставки и употребление спиртных напитков. Ответственность была предусмотрена только для организаторов, тогда как обычные граждане могли не переживать по поводу притеснений со стороны полиции. Посетителям казино был доступен полный набор привычных азартных развлечений: покер, блэкджек, рулетка, кости. В некоторых заведениях даже стояли игровые автоматы, чья история на тот момент насчитывала порядка 30 лет.</p><p>А вот с честностью дела обстояли заметно хуже, чем с разнообразием игровых возможностей. Поскольку казино работали нелегально и их деятельность никто не контролировал, процветало мошенничество. Причем в большинстве своем именно со стороны персонала заведения. Крупье нередко подтасовывали карты, в рулетке использовались магниты, в слотах «подкручивалась» отдача.</p><p>В совокупности с завышенными ценами на алкоголь и самим влиянием спиртных напитков на решения игроков это позволяло казино получать колоссальную прибыль. Единственной помехой для мафии на пути к наращиванию своего богатства становились только внутренние конфликты. К концу 1920-х они настолько утомили итальянские и еврейские группировки, что крупнейшие семьи решили заключить глобальный мир.</p>", "type": "raw"}]}, {"title": "Национальный преступный синдикат", "blocks": [{"html": "<p>Кровопролитные войны между семьями не шли на пользу никому. Они истощали ресурсы и не позволяли полностью сосредоточиться на бизнесе. Чтобы положить этому конец, в 1929 году на съезде мафии в Атлантик Сити было принято решение о создании так называемого «Национального преступного синдиката». Это объединенная группировка итало-американских и еврейских семей, возглавляемая их представителями.</p>", "type": "raw"}, {"text": "По одной из версий, идея создания синдиката принадлежит итальянскому мафиози Джонни Торрио.", "type": "attention"}, {"html": "<p>Так на время был положен конец бесконечным распрям. И хотя между отдельными семьями продолжали происходить конфликты, они стали контролируемыми, и войны проходили в соответствии со своеобразным кодексом, по правилам.</p><p>Воцарившийся мир пошел на пользу игорному бизнесу. В Нью-Йорке, Чикаго, Атлантик-Сити и других крупных городах стали открываться новые казино. А последующий тяжелейший кризис, потрясший Америку, вопреки общему упадку экономики благотворно отразился на индустрии азартных игр.</p>", "type": "raw"}, {"type": "image", "image_id": "36256"}]}, {"title": "Великая депрессия", "blocks": [{"html": "<p>В 1929 году в США началась Великая депрессия, которая продлилась до 1941 года. Этот период оказался одним из самых тяжелых для страны. Чтобы привлечь деньги в бюджет и дать дополнительный толчок экономике, азартным играм постепенно начали возвращать легальный статус. В 21 штате были открыты гоночные трассы для ставок на скачки. Также в 1933 году было принято решение об отмене Сухого закона.</p><p>Активнее всего в этом направлении работали законодатели Невады. В 1931 году здесь получил силу закон, легализовавший большинство форм азартных игр и превративший их в один из основных источников дохода для штата. Историки отмечают, что одним из самых важных деятелей того времени был золотоискатель Ник Абельман. Почти на всех его приисках открылись игровые салуны. Но наибольшее внимание бизнесмен уделял городу Рино, в котором обосновался еще с 1920 года. Здесь он открыл свои первые полноценные казино.</p>", "type": "raw"}, {"text": "В 1931 году, когда в Рино легализовали азартные игры, Абельман с двумя партнерами основал игорный клуб под названием Ship and Bottle, что буквально переводится как «Корабль и бутылка».", "type": "attention"}, {"html": "<p>Почти каждый посетитель гостеприимного штата Невада считал своим моральным долгом оставить часть денег в одном из легальных казино. Правда, таковых в начале 1930-х годов было еще мало. Например, в том же Лас-Вегасе их открылось всего четыре.</p><p>Подвижки в сторону легализации происходили и в других штатах:</p><ul><li><strong>В Нью-Йорке построили несколько новых ипподромов и возродили национальные лотереи.</strong> А в городе Саратога-Спрингс, в северной части штата у природных минеральных источников, стали устраивать скачки, возводить отели, предлагать разные виды азартных игр.</li><li><strong>В Кливленде, штат Огайо, возник так называемый «Гарвардский клуб», действовавший с 1930 по 1941 года.</strong> Он считался одним из крупнейших игорных заведений страны и привлекал гостей даже из Нью-Йорка и Чикаго. Казино было способно одновременно разместить до тысячи посетителей.</li></ul><p>Но статус национальной столицы азартных игр все же приобрел Лас-Вегас, сохраняющий его по сей день. И хотя пик развития города пришелся уже на период после Второй мировой войны, в 30-х и 40-х годах XX века произошли фундаментальные изменения, заложившие основу для его развития как азартного центра США.</p>", "type": "raw"}]}], "description": "История азартных игр в США с момента принятия Сухого закона до завершения Великой депрессии. Как развивалась индустрия под тотальным запретом. Приход к власти мафии и создание Национального преступного синдиката. Последствия Великой депрессии."}