В 1566 году королева Елизавета запустила первую в истории Англии национальную общественную лотерею. Вырученные за счет продажи билетов деньги она планировала пустить на ремонт гаваней в крупных городах. Однако это мероприятие пошло не по плану. Из 400 000 выпущенных билетов было продано не более 40 000. Местные элиты, которым была по карману лотерея, испытывали недоверие к правительству после многих лет запретов азартных игр. Процесс продажи билетов растянулся на 3 года. Розыгрыш произошел лишь в 1569-м, после чего правительство продало право на проведение лотерей частным организаторам.
Такие изменения пошли на пользу. Каждый розыгрыш стал сопровождаться масштабной рекламой. Поскольку покупка целого билета была по карману только представителям аристократии и зажиточным торговцам, организаторы стали продавать доли.
Любой желающий мог принять участие в лотерее частично, оплатив четверть, одну восьмую или даже одну шестнадцатую полной стоимости билета.
Вторым популярным направлением азартных игр стали ставки. Поскольку большинство популярных сегодня видов спорта еще не были изобретены, пари принимались в основном на скачки. Сначала все это носило импровизированный характер. Споры заключались между двумя людьми, которые ставили на разных лошадей. Выигрыш, соответственно, выплачивался из кармана потерпевшего неудачу участника пари. В 1539 году в городе Честер появился первый государственный ипподром.