В начале XVII века одним из самых богатых и процветающих городов-государств на Пиренейском полуострове и на территории Европы была Венеция. Местные жители имели высокий достаток, занимаясь торговлей или производством товаров для продажи на материке и за океаном. Часть заработанных денег они неизменно тратили в азартных заведениях. Правительство пресекало деятельность казино, но искоренить страсть к ставкам, зародившуюся еще во времена Римской империи, не удавалось.
Каждому человеку стремились дать альтернативу в виде лотерейных розыгрышей. Однако широкой популярностью они не пользовались.
В городе-государстве продолжали успешно работать нелегальные игорные заведения. Чтобы не терять крупный источник налогов и бороться с коррупцией и преступностью, правительство Венеции решило покончить с подпольными казино другим способом. Игорный бизнес легализовали, но взяли под жесткий контроль. Так ближе к середине XVII века открылось казино The Ridotto. Это стало началом истории игорных заведений.